021-143211204
当前位置:主页 > 新闻动态 > 热门新闻 >

发展私营建筑经济的思考

发布时间:2022-10-20 14:16   浏览次数:次   作者:买球的app
本文摘要:【概要】本文首先认同了大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的宏观拒绝,接着分析了大力发展私营建筑经济的主要障碍、政策措施及发展趋势。 【关键词】私营建筑经济;障碍 党的十五大之后,我国私营经济转入了一个新的发展阶段。 但私营建筑经济由于受到传统计划经济观念、建筑业产业和产品特点、国有建筑企业产权制度改革迟缓等因素影响,其发展速度、经济规模和市场环境与私营工商企业比起,不存在显著差距,相当严重妨碍了建筑业生产力的发展。

买球的app

【概要】本文首先认同了大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的宏观拒绝,接着分析了大力发展私营建筑经济的主要障碍、政策措施及发展趋势。  【关键词】私营建筑经济;障碍    党的十五大之后,我国私营经济转入了一个新的发展阶段。

但私营建筑经济由于受到传统计划经济观念、建筑业产业和产品特点、国有建筑企业产权制度改革迟缓等因素影响,其发展速度、经济规模和市场环境与私营工商企业比起,不存在显著差距,相当严重妨碍了建筑业生产力的发展。  文中所称之为私营建筑经济是指:纯粹私营经济+国有或集体经济中归属于私营经济的成份+取名为国有或集体实乃私营的建筑经济。    1、大力发展私营建筑经济是发展社会主义市场经济的客观拒绝    1.1 大力发展私营建筑经济是我国私营经济大发展的必定拒绝  私营经济的发展,早已沦为承托国民经济高速快速增长、减少财政收入、减轻城镇低收入压力和分流农村富余劳动力的最重要力量和最重要来源。改革开放20年来,非公有制经济在并不严格的市场环境下,年平均增长率超过了17%,显著低于公有制经济的发展速度(集体经济8%,国有经济4%)。

1993-1996年间,私营经济的工商税收快速增长5倍以上,早已沦为各级财政收入的最重要来源。劳动就业的焦点已向非公有经济移往。  经过20年的发展,我国私营经济、个体经济等非公有经济早已沦为国民经济的最重要组成部分,使我国所有制结构再次发生了根本性变化,为创建社会主义市场经济建构了条件。

  由于建筑业和建筑产品具备特殊性以及所有制种族歧视的不存在等原因,使得私营建筑经济发展与私营工商业比起比较迟缓,相当严重制约了建筑业的发展。但是,私营经济的发展必定拒绝并增进私营建筑经济的发展。

    1.2 大力发展私营建筑经济是建筑业自身发展的客观拒绝  1.2.1 大力发展私营建筑经济是由建筑业具备二元性特点所要求的。建筑业的二元性特点展现出在:  (1)一方面,国家把建筑业与机械电子、石油化工、汽车生产三大,作为支柱产业来发展。但另一方面,建筑业又归属于竞争性行业。1984年,在全国城市经济中,建筑业首度展开了改革,建筑业企业被首度推向市场。

十几年来,国家不仅没给建筑业以优惠政策,而且依然将之作为已完成基本建设任务的工具,在资源配置、价格改革、政策法规制订和建筑市场规范等方面相当严重迟缓,使建筑业企业在压级压价、垫资总承包、欠薪工程款的恶性竞争环境下艰难度日。  (2)一方面,随着我国一大批工业、能源、交通等根本性建设项目的建设,特别是在面临国际建筑市场的竞争挑战,对建筑业明确提出了新的更高的拒绝。

但另一方面,建筑业从整体上说道,依然归属于劳动密集型、粗放型产业。建筑业依然没挣脱四较低一易的特点:即资本有机包含较低、生产工业化程度较低、服务社会化水平较低、建筑市场准入的门槛较低。因而使得私营建筑业企业更容易转入建筑市场,更容易已完成资本原始积累。  (3)一方面,公有建筑经济(国有+集体)在建筑经济总量中依然正处于主体地位,还在充分发挥着主导作用。

但另一方面,大多数国有建筑业企业产权未知、权责不明、包袱沈重、亏损相当严重、效益低落;而私营建筑企业从问世之日起就是政企分开、产权清晰、自主经营、自负盈亏的独立国家商品生产者和经营者,在市场竞争中求出存活和发展,并日益表明出有其生机活力。私营建筑经济的较慢发展,对于国有建筑企业改革构成了倒逼机制。

而产权改革是改革的关键,国有建筑企业的前途各不相同产权改革的胜败。因此,私营建筑经济是建筑业深化改革的结果,反过来,发展私营建筑经济又增进国有建筑企业的改革。

  总之,由于建筑业归属于一般竞争性产业,国有经济要逐步从这一产业解散,为私营建筑经济的发展留给更大的空间;由于建筑业归属于劳动密集型产业,为私营建筑经济的市场转入建构了有利条件;再行再加私营建筑经济较国有经济具备更加充沛的生命力和竞争力,因此,发展私营建筑经济不仅是适当的,而且是不切实际的。建筑业生产力的二元性要求了所有制的二元性,即必需在发展国有建筑经济的同时,大力发展私营建筑经济。  1.2.2 大力发展私营建筑经济早已具备更为很深的现实基础。

就量的概念而言,在建筑经济总量中,非国有经济早已占据较小份额。多达,在1997年建筑业总产值中,非国有经济所占到比重已超过63.7%。

私营建筑经济的现实基础更加主要地还展现出在质的方面:  (1)近几年新的正式成立的一批建筑业企业,特别是在建筑装饰翻新、地基处置、综合布线、建筑透气、消防工程施工等专业企业,沦为大力发展私营建筑经济的最不具活力的最重要力量。  (2)在国有建筑经济中孕育出着私营建筑经济的成份。国有企业通过升格,使原国有企业早已改性,从而减少了私营建筑经济的成份。有的早已上市,其产权已科股民所有;有的已由职工重复使用买回,变为民有民营企业;有的由职工入股;有的实施出租、承包经营,尤其是有的经营者买回了中小国有特别是在是集体建筑企业,变为了私营企业。

  此外,在国有建筑企业中,还不存在着如下三种情形:一是一些企业经理以升格名为,将有效地的国有资产重组,正式成立新的公司,由自己或亲属有限公司,并担任董事长或总经理。他们将以国有企业名义总承包的工程,特别是在是资金做到、利润可观的肥活,交由自己的公司施工。这样实质上是将企业的有效地资产和利润构建了由公到私的双移往。

二是一些国有建筑企业的项目经理,以项目经理负责制名为,旗号国有企业的看板,只负盈,不忘盈(实际也胜没法盈)。项目盈了,直言炒;项目亏了,也炒。造成国有企业普遍存在寺庙贫、和尚恨、方丈丰的现象。三是一些企业之外的人,以国有企业某某工程处或项目部的名义,以交上一点象征性的管理费为条件,北航国有大中型企业的牌子,冒国有之名,行个人之鉴。

这些现象的不存在,事实上使许多国有建筑企业还包括一些国有大中型建筑企业早已沦为一砍死即斩的空壳。国有建筑企业中不存在的为数不少的这些人,实质上出了国有建筑企业为自己培育的掘墓人。

就是这些人,就是利用这些手段,在几年中就很快已完成了资本的原始积累过程。  (3)大量不存在的取名为国有或集体,实乃私营的建筑企业早已沦为私营建筑经济发展的最重要力量。  1.2.3 大力发展私营建筑经济不利于强化建筑市场管理,不利于避免私靠内乱悬挂、背叛资质、垫资总承包、压级压价、欠薪工程款等建筑市场中不存在的引人注目问题,不利于规范建筑市场秩序。

    1.3 大力发展私营建筑经济合乎繁盛工业化国家建筑业发展的规律  从繁盛工业化国家建筑业发展的规律来看,私营建筑经济不应大力发展,国有资本可以从建筑业产业中解散。如日本在明治时期及其以前创办的23家主要建设公司中,有22家属私营企业,占到96%,只有中兴建设公司由大仑两组商会(科行业协会团体,而非政府)创办。私营建筑企业由于自身具备灵活性的机制和充沛的生命力,而经久不衰。

被称作日本五大超级建筑公司的清水建设、鹿岛建设、中兴建设和大林组有数100多年的发展历史,竹中工务店创办于1610年,距今已有近400年的历史,虽历经沧桑,但至今依然维持着蓬勃生机。  繁盛的工业化国家几十年前就基本上没了国有建筑企业。我们也应该融合建国以来建筑业的发展史,严肃研究国外的作法,改建我们的建筑企业所有制结构。

    2、大力发展私营建筑经济的主要障碍、政策措施及发展趋势    由上述分析由此可知,在社会主义市场经济条件下,大力发展私营建筑经济具备客观必然性。但是,由于不受多种因素的影响,私营建筑经济在其发展过程中还不会遇上各种阻力,还必须政府和社会各方面的大力支持。    2.1 大力发展私营建筑经济的主要障碍  2.1.1 从外部来看,主要不存在着观念和市场环境两大障碍。

  观念障碍总结一起有三论,它是制约中国私营建筑经济发展的主要障碍。具体表现为:  (1)对立论,即无法正确认识社会主义初级阶段私营经济发展的大趋势,而把私营建筑经济看做异己,加以敌视;  (2)担忧论,即担忧私营经济发展过慢,不会影响国有经济的主体地位;担忧工程质量腊很差、债务债权还没法,等等;  (3)唯心论,即看到私营建筑经济发展早已具备实力雄厚的现实基础,或者只见树木,不见森林,更加看到私营建筑经济所具备的充沛的生命力和辽阔的发展前景。

  市场障碍总结一起是三个缺少。(1)缺少有效地维护私营建筑经济合法财产的法制环境。特别是在一些管理部门对私有建筑企业乱收费、乱摊派、乱罚款、内乱集资、内乱缺席的五乱现象比国有企业更加相当严重。

(2)缺少平等竞争的政策环境。在市场准入、资质审核、招标投标等方面,私营建筑企业都受到有所不同程度的所有制种族歧视。(3)缺少获取服务的社会环境。

目前,私营建筑企业在银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面受到不理应的、很严苛的容许。  思想认识和市场环境不存在的种种障碍,相当严重妨碍了私营建筑经济的大力发展。  2.1.2 从私营建筑经济自身来看,制约发展的障碍主要展现出为三大缺失:  (1)家庭简化的管理模式和专制型的决策方式,无法适应环境社会化大生产的必须。

在企业发展初期,权力高度集中的家庭化管理模式和个人武断的决策方式,需要高效地利用受限资本,调动家庭成员的积极性,加快资本原始积累。但是,当企业超过一定规模后,任人唯亲的用人制度,使得私营建筑企业在家庭关系之外无法培育新的动力主体;个人武断的决策方式,由于不受经营者自身科学知识、信息等方面的局限,而无法做出更加准确的决策。

因而,制约了企业的规模发展。  (2)较小的经营规模和单一的的组织形式,无法适应环境日益白热化的建筑市场的竞争环境。一是私营建筑企业的发展迟缓,规模较小。

二是私营建筑企业的主要的组织形式是独资企业或合伙企业,在融资能力和扩展能力方面受到限制,制约了企业规模无法很快不断扩大。因而,使得私营建筑企业在抵挡经营风险,参予市场竞争方面缺少实力。  (3)经营策略上的短期行为及较低的技术和信用,是导致私营建筑企业承包工程无以的最重要原因。

我国私有建筑企业执着眼前利益的短期行为比较严重。有的私营建筑企业不是依赖强化科学管理,减少科技投放,提升工程质量,减少经营成本来取得经济利益,而是通过偷工减料、偷税漏税等各种不不顾一切手段牟取利益,直接影响了私营建筑企业的信用和形象。    2.2 大力发展私营建筑经济的对策与措施  2.2.1 捉了解。

就是要用党的十五大关于发展非公有制经济的全新观点,进一步提高了解,统一思想。要把发展私营建筑经济提升到国有建筑企业改革能否深化,建筑业能否确实沦为支柱产业的高度上来;要把发展私营建筑经济提升到能否逃跑历史机遇,使建筑业获得大力发展的高度上来:要超越束缚私营经济发展的框框,只要不违反法律政策,就不要做到任何容许。

  2.2.2 捉改革。就是要深化国有建筑企业产权制度改革。

国有大中型企业升格目标是创建现代企业制度,重点是改革产权制度,构建制度创意。国有小企业可以采行出售、吞并、出租、总承包、股份合作制等多种形式,减缓放松搞活国有小型企业的步伐。从而为私有建筑经济的发展建构更大的空间。  2.2.3 捉政策。

就是要全面落实发展私营建筑经济的政策。一是强化法制建设。

制订大力发展私营建筑经济的规划,为长期以来名有异、言不顺的戴红帽私营建筑企业摘帽更正,还原成其本来面目,奠定其法律地位,从而最大限度地解决问题和发展私营建筑生产力。二是制订一切不利于私营建筑经济发展的各项政策。要为私营建筑企业在工商登记、资质审核、招标投标、跨地区跨部门施工、工程质量评优、企业贷款、企业升格,特别是在是私营企业吞并、入股、并购国有中小建筑企业等方面,建构一视同仁、平等竞争的市场环境。

三是扫除所有制种族歧视,增强服务意识,获取各种咨询服务,为私营建筑经济的大力发展建构较好的社会环境。  2.2.4 捉规范。就是要以解决私营建筑经济自身不存在的缺失为重点,捉规范。

十五大报告中认为:国家对个体经济、私营经济实施引领、监督和管理。  这就拒绝我们,一是要充分发挥市场在资源配置中的基础和导向起到,引领私营企业具体市场定位,确认经营策略,发展壮大经济规模,适应环境市场竞争。二是要强化工商、税务、审核和工程质量监督,提升工程监理覆盖率,更进一步整顿和规范建筑市场,充分运用经济的、行政的、法律的等综合手段,避免私营建筑企业自身不存在的偷工减料、偷税漏税、劫掠经营、忽略质量等不道德短期化问题,增进其向合法化、规范化方向发展。

三是要转变私营企业传统领先的经营管理方式。  (1)在产权制度上,要从独资企业单一主体的产权结构向股份合作制和有限责任等多元化产权制度过渡性;  (2)在企业管理上,要从传统的家庭化管理模式和专制型决策机制向科学化现代化管理过渡性;  (3)在企业规模上,要从以中小企业居多逐步向公司化、集团化方向发展;  (4)在经济快速增长方式上,要从劳动密集型、粗放型逐步向技术管理密集型、集约型过渡性;  (5)在企业扩展上,要从意味着依赖一家一户的资本积累移往到依赖产业资本和金融资本实施多元化融资上来;希望私营建筑经济参予国有建筑企业的产权流动、资产重组和结构调整,在推展国有建筑企业改革的同时,发展壮大和发展私营建筑经济。

  只要政策容许,并正确引导,这些戴帽的、北航的私营经济成份终将象火山爆发一样,迸发出极大的能量,使私营建筑经济获得大力发展,2.3 我国私营建筑经济的发展趋势我国私营建筑经济的发展,各不相同两个方面:一是我国整个私营经济的发展状况;二是我国整个建筑业的发展状况。只有整个私营经济和建筑业都发展了,才能为私营建筑经济的发展创造条件。  2.3.1 私营经济作为我国社会主义市场经济的最重要组成部分,将在我国社会主义历史阶段长期存在。

对我国私营经济的不存在期限,十二大后指出从大局看,不必担忧,十三大报告指出与社会主义初级阶段互为一直,十四大报告指出与社会主义市场经济共命运,十五大报告指出与社会主义历史阶段同盛衰。这充分说明了我国私营经济不存在的长期性。  2.3.2 建筑业作为国有经济的最重要的物质生产部门,将随着我国工业化。

进程的减缓,而转入长年、平稳发展的时期。纵观工业化国家建筑业发展历程,可以显现出,建筑业的发展同工业化进程密切相关。工业化前,由于以农业为主体,因而不具备大力发展建筑业的拒绝和条件;工业化初期,以工业为代表的第二产业较慢发展,建筑业发展速度显著减缓;工业化阶段,以工业为代表的第二产业在经济中占到主体地位,本阶段建筑业总量更进一步增大;后工业化时期,以工业为代表的第二产业比重上升,随之,建筑业作为国有经济最重要支柱产业的历史使命也将已完成。

  我国于是以处在农业国逐步改变为工业化国家的历史阶段。在这个较长的历史发展阶段,建筑市场潜力极大,建筑业具备辽阔的发展前景。  2.3.3 私营建筑经济作为我国整个私营经济和整个建筑业中的一个很活跃的部分,也将长期存在并获得大力发展。

如果把改革开放初期到1997年的20年间私营建筑经济从无到有、基本已完成原始积累作为孕育出阶段的话,那么,以党的十五大为标志到下个世纪的前20年,随着我国社会主义市场经济体制的逐步创建,随着私营经济、私人投资的发展和减小,私营建筑经济将转入一个大发展时期。  我国私营建筑经济经过改革开放以来20年的孕育出阶段,已转入大发展时期。

这世纪末,一是随着我国工业化步伐的减缓,全社会固定资产投资大幅减少,为建筑业的发展建构了条件,某种程度不利于私营建筑经济的发展。二是私人投资的日益增大,将不利于私营建筑经济不断扩大市场占有率。因此,这世纪末,私营建筑经济的发展速度将显著减缓,经济规模将很快不断扩大。这一阶段大体用20年的时间,即到2020年,我国私营建筑经济规模总量将与国有建筑经济规模持平。

  从2020~2050年,我国将逐步构建社会主义现代化综合国力明显增强,私营经济持续发展。私营建筑经济将作为国内建筑市场的主力军而转入规模发展阶段,就其经济总量来说,已多达了国有建筑经济:国有建筑经济由于国有资本的逐步移往等原因,而呈圆形上升趋势。国有资本否要象繁盛工业化国家一样从整个建筑业中解散,那将是下世纪中叶之后的事情了。

  诚然,上述对我国私营建筑经济历史发展趋势的叙述,是创建在十五大关于大力发展个体、私营等非公有经济基础之上的,是创建在我国私营经济将持续较慢发展基础之上的,是创建在我国私营建筑经济早已孕育出成熟期、即将大发展基础之上的。而发展趋势中各阶段发展周期的长短,各不相同我国经济体制、政治体制改革的时间表,并随着改革进程的调整而展开调整。

.。


本文关键词:买球的app,发展,私营,建筑,经济,的,思考,【,概要,】

本文来源:买球的app-www.000687.cn